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积极发展科技金融   助力北京科创中心建设——中国银保监会党委委员、副主席黄洪在2020年金融街论坛上的发言

（2020年10月22日）

尊敬的女士们、先生们、朋友们：

        大家晚上好！

        很高兴受邀参加金融街论坛“金融助力科创中心建设”闭门研讨会。今晚，业界领导、专家齐聚一堂，共同探讨金融如何顺应时代潮流，助力北京科技创新中心建设，具有深远的现实意义。

        创新是发展的第一动力，是国家力量的核心支撑。推动北京建成具有全球影响力的科技创新中心，是党中央为推进创新驱动发展战略进行的关键区域布局，习近平总书记亲自提出、亲自谋划、亲自推动，对北京科创中心发展寄予殷切期望。

        近年来，北京面向世界科技前沿、经济主战场和国家重大需求，以中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京（亦庄）经济技术开发区（“三城一区”）为主平台，不断深化体制机制创新，积极营造良好生态，推动量子科学、脑与类脑科学研究和人工智能等产业发展，科技综合实力显著提升，原创成果、自然指数、顶尖企业等已比肩全球科技创新中心，走出了一条科技创新引领高质量发展的示范之路。

        创新型经济需要金融助力。培育发展经济新动能，最终实现创新型国家建设的宏伟目标，既是金融业的重大历史责任，也是金融从业者的历史使命。为此，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入实施创新驱动发展战略，在科技金融领域开展了一系列卓有成效的探索，以实际行动大力支持北京科技创新中心建设。

        一是创新政策支持体系。结合科创企业特点，银保监会在知识产权和股权质押融资、供应链金融、首台套和新材料首批次应用保险、专利保险产品等方面开展针对性创新，疏通政策传导机制，实现精准滴灌。

        二是创新服务理念。银保监会督导北京银行保险机构健全科技金融服务体系，提升专业化经营能力，推进多维度产品创新，夯实服务管理基础，营造良好金融生态。

        三是创新机构布局。银保监会在北京批准设立我国首家直销银行——中信百信银行，积极探索线上金融产品研发、分布式架构信息系统建设，促进优势互补，实现渠道共赢。

        四是创新合作机制。银保监会与北京市政府共同建设国家级金融产业示范区——北京·银行保险产业园，以银行保险产业为龙头，在产业培育、扩大开放、风险防范等方面广泛合作，积极探索。

        我们很欣慰地看到，金融服务北京科创中心建设取得显著成效。截至2020年8月末，北京科技型企业贷款余额6731.93亿元，高新技术领域贷款余额5177.4亿元，占科技型企业贷款余额的76.91%，存量科技型企业客户数1.066万家；科技型中小企业贷款余额2091.48亿元；科技特色支行83家，科技金融从业人数7128人。一大批行业龙头企业、独角兽企业在银行保险业的支持下在北京不断发展壮大。

        《孙子·谋攻》篇提到：上下同欲者胜。健全的科技金融生态是一个涵盖有效的政府政策、活跃的风险投资、完备的企业孵化、加速的专业中介服务商、成熟的间接金融服务等多方力量的精密有机体，我国的科技金融服务体系还存在不少短板，需要我们拥抱创新、勇于尝试、敢于破局，不断拓展科技金融发展空间，与北京科技创新中心共成长！为此，我建议：

        第一，细化科技金融规划布局。一是要细化科技创新战略重点，政府和相关部门应明确核心支持领域，整合有限资源聚焦“关键少数”，突出服务的针对性。二是要发挥政府财政资金的引领作用，聚焦于基础研究、国家安全、基础民生、“卡脖子”领域。三是对市场化较高的关键共性技术研发和产业化，引导企业自身和金融机构以适当形式加大支持力度。

        第二，推动多元化资金配置。根据科创企业不同发展阶段的特征和资金需求，完善投融资和退出机制。一是发展多层次资本市场，完善天使创投发展环境，满足科创企业培育和发展所需的持续资金投入。二是提升银行服务专业化水平，推动组织架构、管理服务和金融产品创新，利用新兴信息技术提高服务的针对性、普惠性和便捷性。三是加大保险风险保障力度，发挥保险资金长期投资优势，为科创企业保驾护航。
        第三，强化组合政策支持。一是持续优化风险补偿基金机制，形成程序规范、高效便捷、风险共担的科技金融保障体系。二是优化科创企业认定机制，建立科技成果和科创企业信息库，为金融服务提供基础信息支持。三是健全知识产权评估、质押和流转体系，对知识产权保护等提供咨询。四是夯实征信基础，实现法院、海关、税务、工商、金融等部门公共信息数据资源的互联互通，在合规前提下向金融机构开放。

        第四，完善全方位保障体系。一是打造优质中介服务软环境，增加各主体对行业前景、技术咨询、人才引进、职业培训、金融服务、法律会计等主题便捷高效的交流互动。二是健全社保、住房、教育、医疗等公共服务体系建设，为科技工作者和市场主体创造良好生活环境。三是厚植科技创新土壤，既要弘扬创业精神，培养善于创造、勇于创业的能力，又要提倡敢为人先、宽容失败的创新文化和容错纠错机制，鼓励广大科技工作者施展才华，推动科技创新成果不断涌现。

        风物长宜放眼量。建设具有吸引力、辐射力、影响力的全球创新高地，既是北京发展的迫切需要，也是国家战略的使命担当。中国银保监会愿同北京市政府、企业、专家学者、金融机构一道，为北京科技创新中心建设贡献金融智慧！最后，预祝本次论坛取得圆满成功。

        谢谢大家！