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中国金融网首席金融评论员 金果

在当前经济形势下，财政部正在采取积极措施，通过发行特别国债来增强国有大型商业银行的核心一级资本。这一策略不仅是对过去经验的继承，更是适应当下金融环境的必要举措。

特别国债作为一种特殊的融资工具，具备优先权和国家信用担保，这使其在成本上相较于其他融资方式更具优势。回顾1998年，财政部曾向四大行定向发行2700亿元特别国债，成功提升了这些银行的资本充足率，为应对亚洲金融危机提供了重要支持。如今，再次采用这一方式，旨在进一步稳固我国银行体系的资本基础。

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截至2023年6月末，六大国有商业银行的核心一级资本充足率显示了不同程度的压力。具体来看，工商银行的核心一级资本充足率为13.84%，农业银行为11.13%，建设银行为14.01%，中国银行为12.03%，交通银行为10.3%，而邮储银行则仅为9.28%。这些数据反映出部分银行的资本充足性面临挑战，特别是邮储银行的资本充足率低于监管要求的水平。特别国债的发行将为这些银行提供新的资金来源，缓解其资本压力，提升整体风险抵御能力。

财政部副部长廖岷在新闻发布会上提到，当前已经成立了跨部门工作组，等待各大银行提交具体的资本补充方案。这种“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路，将使得各家银行可以根据自身的实际需求和发展战略，制定个性化的资本补充计划。这种灵活性将有助于各大银行更有效地利用新增资本，推动其业务的稳健发展。

根据国家金融监管总局局长李云泽的分析，当前我国社会融资结构中，间接融资仍占主导地位，这意味着需要探索更具中国特色的科技金融发展路径。通过特别国债注入的资金，六大银行不仅可以增强资本实力，还能够在科技金融和科创投资领域发挥更大作用。这将助力国家在高质量发展方面取得进展。

特别国债的发行无疑为六大国有商业银行带来了新的机遇和挑战。随着各家银行的资本充足计划的逐步落实，银行的整体实力将得到提升，金融服务的能力也将进一步增强。在促进经济高质量发展的背景下，这一系列措施将为我国金融体系的稳定与发展注入新的活力。