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金透社 | 纽约君

在全球金融体系的棋盘上，美联储一直占据着举足轻重的位置。自 1913 年依据《联邦储备法案》成立以来，它以其独特的地位和广泛的权力，深刻影响着美国乃至全球经济的走势。然而，当下美联储的独立性正遭受着前所未有的冲击与挑战。

马斯克入局引发的轩然大波

当地时间 2 月 20 日，在共和党保守派政治行动会议上，马斯克手持阿根廷总统米莱赠送的电锯登台，这一极具戏剧性的画面迅速吸引众人目光。而当他明确回应正在考虑对美联储进行审计时，更是如同投入金融界的一颗重磅炸弹，让原本就存在的关于美联储的争议再度沸腾。

马斯克并非首次对美联储发难。此前，他就多次批评美联储决策低效、官僚僵化，强烈呼吁提高其透明度。在 2024 年 11 月为特朗普助选时，马斯克在社交平台 X 上甚至发表了要废除美联储的惊人言论，尽管他的观点存在对美联储属性认知的偏差，将其错误归为行政部门，但这也足见他对美联储问题的深切关注与激进态度。不仅如此，他还计划邀请主张审计美联储、关闭美联储、恢复金本位的《终结美联储》作者罗恩・保罗加入改革美联储的阵营，这一系列举动都表明马斯克试图在美联储改革问题上掀起波澜。

特朗普的持续施压

早在第一个任期内，特朗普就频繁对美联储的货币政策发表看法，其言论多次威胁到美联储的独立性。近日，特朗普再度出击，批评美联储主席鲍威尔在通胀问题上不作为，未能有效遏制通胀。特朗普偏爱低利率，一直期望美联储能够降低基准利率，他在自创社交媒体平台上发文强调利率应降低，以配合即将到来的关税政策。在其第一任期内，特朗普不仅呼吁降低利率，还多次扬言要解雇鲍威尔，他认为自己在货币政策上应该有发言权，其种种行为和言论都对美联储传统的独立性发起了挑战。

审计之争背后的独立性困境

马斯克提出对美联储进行审计，这一主张重燃了美国政界和财政专家关于审计美联储的长期争论。从美联储自身来看，它虽然接受国会监管，但货币决议无需总统或者立法机关批准，其收入来源广泛，包括美国政府债券利息收入、外汇投资收入等 ，这使得它在一定程度上保持着独立性。然而，一旦进行审计，这种独立性很可能受到影响。

美联储主席鲍威尔及支持美联储独立性的人士对此表达了深深的担忧。鲍威尔警告称，审计美联储可能会破坏其独立性，政治干预将危及美联储在货币政策上做出公正决策的能力。从宏观经济角度而言，美联储依据经济数据独立做出决策，对维持长期经济稳定至关重要。其货币政策，如加息和降息，直接影响美元汇率，进而波及美国国内经济基本盘以及全球金融市场和贸易趋势。若美联储因政治因素而无法依据经济数据正常决策，全球经济都可能面临巨大的不确定性。

独立性挑战下的未来走向

美联储的独立性是其有效履行货币政策职能、维护金融市场稳定的基石。但如今，马斯克和特朗普等各界人士的发难，使得美联储的独立性面临严峻考验。一方面，对美联储的改革呼声反映出部分人对美联储现行决策机制和效率的不满；另一方面，维护美联储的独立性又关乎美国乃至全球经济的稳定。未来，美国需要在加强对美联储监督、回应改革呼声与维护其独立性之间找到微妙的平衡。

这一平衡的达成或许需要完善相关监管机制，在不影响美联储决策独立性的前提下，提高其决策透明度，让公众更好地理解货币政策的制定依据；也可能需要进一步明确美联储与政府其他部门之间的权力边界，避免政治因素过度干扰货币政策。无论如何，美联储独立性面临的挑战已经引起广泛关注，其后续走向将深刻影响美国经济以及全球金融格局，值得持续关注与深入探讨。