金融号

2019年6月12日，陕西中国西部发展研究中心理事长桂维民、中国财经研究院赵磊院长、陕西中国西部发展研究中心执行理事长李雪梅等课题组一行十人到咸阳科技大市场调研。本次调研由中国（陕西）西部发展研究中心牵头和中国财经研究院形成联合课题组。（图：2019年6月12日咸阳科技大市场实地调研）

 2019年6月12日咸阳科技大市场实地座谈

咸阳科技大市场是由咸阳市科技局、市工信委、高新区等部门共建的统筹科技资源、提供金融服务的基础性平台。课题组一行首先听取了咸阳科技大市场负责人对于企业混改起因、发展历程、改革现状等情况的汇报，重点针对“国企混改中，企业所有权与经营权的分离”议题进行讨论。
  桂维民表示，此次调研旨在推动国有企业与民营企业在项目、资本等方面的合作，实现各类所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，促进混改项目加速落地。
  赵磊指出：党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，全面深化改革，要发挥经济体制改革牵引作用，这是我们党认真总结改革开放三十五年来的实践经验做出的重大决策。就企业股权结构方面提出，混改前期就要明确企业“所有权”的归属和“经营权”的相互独立，通过资本机构的合理设计，解决混改企业的市场化运行问题。

2019年6月13日西安天众新材料控股有限公司实地座谈

  6月13日，课题组前往西安天众新材料控股有限公司，拜访陕西煤业化工集团有限责任公司前董事长华炜，就“国企混改”的成功经验及存在问题进行了探讨。华炜以陕西北元化工集团股份有限公司（由陕西煤业化工集团有限责任公司与当地十户民营企业共同出资成立的大型盐化工企业）为例，向课题组一行人介绍混改实践经验，保持企业治理结构的精简高效，企业股东结构合理，加强和改进国有企业党的建设，更好发挥党组织政治核心作用。选优配强领导班子，真正把政治过硬、业务能力强、有干事创业精神的干部配上去。
  赵磊对近年来部分国有企业通过深化改革激发发展活力取得的成效予以肯定。并指出，改革创新是企业做大做强的必由之路。当前和今后一个时期，要进一步扎实推进国资国企改革，特别是要大力完善法人治理结构，加快建立健全产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，使国有企业成为真正合格的市场主体。王刚提出合理的资本结构对于混合所有制企业的良性运营起到至关重要的作用。

2019年6月13日西北国际货运航空有限公司进行实地座谈

  6月18号上午，课题组前往西北国际货运航空有限公司进行实地调研。西北国际货运航空有限公司2016年经省政府批准设立，由陕西交通建设投资有限公司、西部机场集团有限公司、杭州圆通货运航空有限公司、陕西省空港民航产业投资有限公司共同成立。西北国际货航领导就西北国际货航的筹建工作进行汇报。座谈过程中，赵磊谈到，混改是经济发展新形势下，促进国企与民企融合式发展的必经之路。国企的市场化运作有利于促进社会生产力的进一步释放。民企与国企的融合，有利于民企的规范化运作，承担起更多的社会责任。同时要注重把握经济发展新趋势，大胆探索新模式、应用新技术、培育新业态，打造特色优势品牌，不断提高产品信誉度和美誉度，争创国际国内同行业一流企业。
  李雪梅提出，要着力扩大开放合作，抢抓国家规划建设“一带一路”重大机遇，树立国际视野和全球眼光，积极“走出去”参与全球竞争。 

2019年6月13日中航富士达进行实地调研

2019年6月13日中航富士达进行实地调研

  18日中午，课题组一行又赶到中航富士达科技有限公司。中航富士达科技股份有限公司隶属于中国航空工业集团公司，是国内最大的射频同轴连接器科研、生产企业，也是我国拥有IEC国际标准最多的企业。详细了解企业改革创新、开放合作、建立现代企业制度、实施多元化战略、加强企业党建、培育企业文化等情况，现场听取企业负责人郭建雄总经理关于国资国企改革工作的经验以及意见建议。
  赵磊指出，国有经济是国民经济的重要支柱。深化国资国企改革，既是服务当前稳增长调结构大局、适应经济发展新常态的现实需要，也是增强产业竞争力的必然选择。要围绕增强国有经济活力、控制力、影响力目标，按照市场规律办事，大力推进国有企业去行政化、去垄断化、去社会化，把准方向、分类实施、依法依规、积极稳妥，加快破除体制机制障碍，努力走出符合陕西实际的国资国企改革发展之路。
  桂维民谈到，要以有序推进混合所有制改革为突破，着力提升国有资本利用效率。通过推行股份制改造，鼓励企业法人和各类投资者按照市场规则依法公开、公平、公正参与国企改制重组；通过引入战略投资者，优化国企股权结构，完善治理机制；积极推动国有企业直接上市融资，实现国有资本保值增值。
  此次调研的企业中不乏成功案例也提供了可参考、可推广的经验和借鉴，同时也呈现了具有普遍性的发展制约问题。自从混合所有制改革被中共中央列为国企改革的重要突破口以来，央企和地方国企混改呈现“有序推进、多点开花”的态势，可以说，作为全面深化改革的必选项、供给侧结构性改革的重要发力点，国资国企改革已经成为各级人民政府的工作重点，将会逐步向纵深推进。混合所有制公司，发挥好叠加优势，实现社会效益和经济效益的最大化；要深入学习贯彻国家、省市深化国企改革工作会议精神，理顺关系、明晰股权、规范运作，进一步提高能力和水平，不断放大国有资本功能，实现国有资本保值增值，提高国有经济竞争力。