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　　中国金融网讯    为深入贯彻中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，助力数字政府和智慧社会建设，农业银行发挥金融资源、科技等优势，主动构建以“政务+技术”融合，“政务服务+金融服务”融合，“政务服务+政务管理”融合，政务服务、金融服务与客户生产生活场景融合，社会建信、用信和征信体系融合等“五大融合”为核心的智慧政务服务新模式，打造覆盖G端、B端、C端的全场景生态，旨在助力解决政府治理难点、社会堵点和民生痛点，为政府深化“放管服”改革、优化营商环境、提升公众满意度、引领数字经济发展赋能。

　　示范赋能，率先对接国家政务服务平台。2019年初，农业银行率先对接国家政务服务平台，在平台“数字家园”专栏提供个人银行卡列表查询、网点预约、生活缴费等便民服务，适用于出入境和公积金管理场景的“个人存款证明”等线上化、场景化产品，“企业在线开户预填”“纳税e贷”测额等普惠金融服务。在新冠肺炎疫情期间，率先对接国家政务服务平台“政策通”栏目，实时推送服务中小企业复工复产和服务“三农”相关政策，助力经济社会发展。通过与国家政务服务平台合作，探索打造银行赋能政务服务的国家层面样本，为全行服务地方政府政务提供示范，树立一批以双向嵌入模式为标杆的应用场景。

　　服务赋能，做数字政府建设的合作伙伴。在智慧政务建构实践中，农业银行打造“嵌入、共建、统建”三种模式和国家、省、市、县四级样本，形成“金融服务+行业应用”“线上融合+线下延伸”综合解决方案。目前，农业银行已签署近80份智慧政务合作协议，对接近30个省级、50多个地市级、近百个区县级政务服务平台；开放14个地区近900个网点，实现政务服务可预约、可查询、可办理；全面参与北京、上海、湖南、四川、广东等地的政务数据合作实践。

　　创新赋能，为智能社会建设注入新动能。农业银行持续打造开放银行体系，提升“平台化、插件式、快捷化”输出产品及服务的能力；持续创新适用于政务场景的平台服务，创新账户、支付结算、缴费、融资、证明、查询等各类金融产品；推出智慧财政、智慧社保、智慧政法、智慧教育、智慧医疗等行业应用和解决方案，赋能社会治理和公共服务；持续创新人工智能、区块链、大数据等基础技术，致力于为各级政府、各部委办局、各领域的创新赋能。

　　业态赋能，助力培育数字经济发展新业态。农业银行聚焦数字经济发展，参与政务数据开放、利用等政府推广项目，紧跟数据要素市场化进程，启动“新基建”背景下服务G端的实践探索，通过发布指导意见、打造示范样本，引导全行实践“业务数据化-数据资产化-资产价值化”演变路径，实现与政府培育数字经济同频推进，为发展新业态赋能。

案例：

　　农行广东分行：深度参与省级政务平台共建

　　2019年以来，在“数字政府”建设背景下，农行广东分行与广东省政务服务数据管理局合作，通过共建智慧政务场景方式，一方面帮助政府优化营商环境，另一方面推动自身数字化转型，实现银政双赢。

　　农行广东分行通过在农行掌上银行搭建民生政务专区，实现双向引流。从2019年10月中旬开始，该行为“粤省事”平台引流量在试点行中位列第一。截至2020年3月末，为“粤省事”平台累计引流超83万人，引流量超过同业之和，得到省政府高度认可。“粤省事”专区上线农行掌上银行仅三个月，MAU（滚动30天活跃人数）贡献超过21万人，一举成为掌银第四大高频服务，上线以来累计访问量达82万人，掌银民生政务服务已成为掌银活客重要功能。

　　农行广东分行在“粤省事”、“粤商通”等政务平台搭建银行服务专区，借助政务平台的流量推动扩户提质，通过创新“线上预开账户-上门核实客户-网点激活账户”流程，实现对公开户和普惠金融业务快速增长。通过“粤商通”平台累计预开企业账户超过5000个，共收到近千户中小企业申请贷款，发放贷款余额超1亿元。

　　线上合作双向引流取得成效后，农行广东分行积极响应政务合作，以自助设备延伸政务服务为抓手，在超级柜台上加载111项政务便民服务，提升了自助设备使用率和网点人气，得到了政府认可。线下政务便民服务项目已列入广东省2020年数字政府建设工作要点，推进网上政务服务能力向国有商业银行等不少于6000台现有智能自助终端延伸。

　　此外，农行广东分行在政务平台特色专区开展深度合作，推动各级行与当地政务服务部门对接。在“粤省事”教育专区承接公立学校学费代缴项目；在“粤省事”就医服务专区中开启医院就医缴费服务试点，同时支持电子社保卡和医保电子凭证结算。目前，该行辖属22个分行中已有7个分行实现对接，通过复制省级平台建设经验，进一步带动地市合作。

　　农行湖南分行：立体推进智慧政务合作

　　今年以来，农行湖南分行积极推进智慧政务服务新模式。4月27日，湖南省政务服务大厅对外试营业，农行派员入驻服务窗口。4月28日，举行签约揭牌仪式，农行湖南分行作为唯一金融机构与湖南省政务大数据研发基地签约，共建政府大数据发展基地。

　　据悉，该行智慧政务营销已形成“龙头带动、纵向突破、横向贯通”的立体推进模式。“龙头带动”方面，通过签协议、参建运营研发基地、派员入驻政务大厅、对接开发平台专区等途径，紧扣支付平台、线上金融服务、行政审批事项协办、政务大数据融资等关键领域，与当地政府部门展开深度合作。“纵向突破”方面，采取省市县乡“多点出彩、连片成景”的打法，在市州级，用心打造以“智慧非税”为特色的“智慧张家界模式”；在区县级，打造以“智慧校园”为代表的“智慧宁乡模式”，目前已推广至全国16个省份；在村镇，实施互联网服务“三农”“一号工程”，推动惠农通“千站建设”。横向贯通方面，注重“场景+产品+数据云”的立体构建，抢占社保、税务、非税、医保、公积金、教育、医疗、交通等政务民生强应用场景，致力于在行政审批和公共服务场景下，提供账户管理、支付结算、民生代理、融资用信等金融服务，社保卡份额在当地四大行居首位，成为医保电子凭证独家试点银行，税务代征份额居同业前列；营销医院、学校智慧项目近3000个，多领域向政务大数据汇集贯通，以“串珠成链”的打法，整体改善银政关系，撬动更优、更高、更广的要素市场。

　　农行深圳分行：创新推出5G+智慧政务

　　2019年10月，农行深圳分行着力打造的深圳银行业首家“5G智慧网点”在新洲支行正式开业，从此开启数字化时代运用5G技术驱动营业网点转型发展之路。

　　近年来，农行深圳分行积极开展智慧政务平台营销，线上与深圳市、区级等11个政务服务数据管理局建立合作关系；线下与深圳市福田区、罗湖区和南山区政府签署了《5G+智慧政务全面合作协议》，打造5G网点作为政务服务大厅的衍生，探索搭建“政府G端+银行B端+客户C端”的多维服务体系。与此同时，农行深圳分行主动接入学校、医院、工商、税务等民生政务信息，实现银企、政银互联互通，为客户提供100余项政务事项一站式代办服务。通过便民惠民的政银改革创新，鼎力支持服务型政府建设和各项改革，共建“5G+智慧政务”综合信息交互平台。通过对接深圳市标准院和深圳市场监督管理局两个企业开办一窗通平台实现数字账户输出，日均预约开户量达60户。通过广东政务服务网、省公安印章备案管理系统，布放政务服务一体机、营业执照打印机等设备，企业客户在网点即可实现从工商注册、刻章、领取营业执照到开立银行账户全流程服务，提高网点效能的同时真正实现让客户“最多跑一次”的服务理念。

　　农行深圳分行借助5G等先进科技，围绕客户需求，因地制宜打造金融场景，创新智慧化网点服务模式，进一步提高民生服务水平。

　　农行天津分行：打造“金融+政务+科技”政务服务新模式

　　农行天津分行积极响应天津市“互联网+政务服务”改革需求，联合天津市政务办、网信办、市场监管委全力打造“金融+政务+科技”政务服务新模式，助力互联网、大数据、智能化在政务服务领域的全新应用。

　　深化线下融合。2019年，农行天津分行与天津市政务服务办公室签署战略合作协议，有序推进政务服务和金融服务渠道融合和场景融合。助力“码上办”项目。该行联合天津市政务办推动“码上办”项目在网点有序落地，项目涉及70余项与人民群众密切相关的民生事项，借助银行网点及金融科技优势，助力天津市各级政府机构打造全时段、全覆盖的政务服务新体系。助推高频政务事项嵌入办理。农行天津分行辖属网点全面落地天津市“一制三化”改革无人审批项目，在超级柜台加载“社保缴费明细查询打印”无人审批办理模块，方便群众在办理金融服务同时，可在网点查询、打印社保缴费明细。今年，农行天津分行拟与市政府共同推动130余项便民、高频的政务服务模块，未来将陆续在网点上线。

　　拓宽线上融合。农行天津分行年初完成与市场监管委的系统对接，落地企业线上开户项目。为企业在线申报设立提供便捷的银行账户开立服务，企业可在线选择银行网点、实现执照寄递等相关操作。农行天津分行与天津市网信办建立合作关系，推动应用互嵌、信息共享与证照互通。

　　农行上海分行：创新开展政务数据双赢合作

　　农行上海分行抢占上海市加快智慧政府建设机遇，通过强化行内多部门联动，与上海市大数据中心共建智慧政务应用场景、创新电子证照临柜应用，助力政府优化营商环境、推进普惠金融事业发展、持续提升全行经营管理水平，推动银政合作新突破。

　　投产电子证照临柜系统，丰富“一网通办”电子证照便民服务场景。2020年3月13日，农行上海分行联合CA完成电子证照临柜系统部署，并在农行浦东分行营业部试运行。系统上线后，客户在网点办理个人临柜业务，无须携带实体身份证，通过“随申办市民云”APP的身份证等电子证件“亮证”，即可获取由CA提供的客户身份信息；经客户授权电子证照后，网点可核对、校验个人信息，并可识别、使用、打印、保存相关证照。电子证照临柜系统的投产，实现了“让客户少跑腿，让数据多跑路”，极大提升客户体验。

　　推动政务数据与金融数据融合，助力中小微企业复工复产。2月28日，农行上海分行与上海市大数据中心签署《上海市公共数据开放普惠金融应用数据利用协议》。3月13日，该行与上海市大数据中心、上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心签订了《战略合作意向书》。农行上海分行通过对接上海市大数据中心，进一步加强普惠金融政务数据应用合作，研发“申e贷”产品；基于社保、税务、公积金、工商等政务数据，搭建专业模型，对企业进行自动精准画像，大大缩短小微企业信贷审批流程，助力政府优化营商环境。

　　农行新疆兵团分行：服务兵团深化改革  践行数字金融戍边

　　近年来，农行新疆兵团分行紧紧围绕数字化转型工作，践行数字金融戍边实践。2019年11月，农行新疆兵团分行成功与数字兵团信息公司签订战略合作协议，线上金融合作延伸至财政、社保、住建、政法等多个领域。

　　强基底、促提效，积极参与兵团数字政府建设项目。兵团政务平台是数字兵团建设的重点项目，也是聚合各委办局业务系统的重要载体。为了服务好这一基础系统建设，农行新疆兵团分行为其量身打造了统一支付平台解决方案，并拟建掌银政务专区。通过向政务平台输出缴费中心，助力政务平台打造便民生活服务专区；通过对接财政非税系统、政务平台系统，推动行政事业缴费服务落地，实现线上办事、线上缴费、多方记账；通过推动掌银建设政务专区，建立身份互认体系，为用户提供多渠道政务办事的入口。在多策并举组合拳下，助力数字兵团推进政务服务“一网通办”目标，提升政府部门政务服务效能。

　　抓重点、疏痛点，业技融合服务兵团各领域数字化建设。农行新疆兵团分行成立弹性团队，针对兵团数字政府建设规划，逐条设计解决方案，在多领域实现合作突破。通过为兵团公共资源交易中心打造保证金管理系统，解决兵团政采资金管理难题。通过向兵团法院“一案一账户”系统输出多级账簿、商e付，实现了当事人扫码缴费一次办，法院精准管理案款、诉讼费、保全费并掌控案件执行进度。通过共建兵团住房管理云平台，搭建房产交易、物业管理、房屋租赁等子系统，输出缴费中心、账户预开户、线上信贷等金融产品，实现G端、B端、C端服务全覆盖，助力政府开展房屋全生命周期大数据管理。通过为财政社保部门打造直联系统，实现社保待遇线上精准发放和托收，财政非税收入自动记账及开票，极大减少了部门工作量，有效防范了风险隐患。通过为兵团交警总队打造收费系统，与交警六合一平台对接，实现车架管业务一次办结。

　　农行新疆兵团分行将继续密切跟进兵团各领域数字化建设进程，继续发挥金融戍边主力军作用，为兵团数字化建设贡献更大力量！