金融号

（美术设计：中央纪委国家监委网站 王婵）

　　1月29日，赖小民被依法执行死刑。

　　全社会再次感受到金融反腐的力度和决心。

　　如今，在金融领域，还有一类人也是严查对象——金融监管内鬼。

　　上周，一连4名金融单位厅局级干部被宣布开除党籍：原内蒙古银监局党委书记、局长薛纪宁，原内蒙古银监局副局长陈志涛，原内蒙古银监局副局长宋建基，原山西银监局党委书记、局长张安顺。

　　2020年就已经有多名银保监系统的领导干部落马。驻银保监会纪检监察组严查监管失职失守背后的腐败问题，对薛纪宁、张安顺等人采取留置措施，对16名会管干部给予党纪政务处分。全系统共受理检举控告类信访举报1231件，立案160件，处分164人。

　　金融监管部门是金融领域的“守门人”，他们手中的监管权，是防范化解金融风险的一道重要盾牌。可是有一些监管者，却沦为金融秩序的破坏者、金融风险的制造者。

　　从公开的通报来看，金融监管内鬼都有一个突出问题：放弃监管职责，监管严重失守。

　　比如，张安顺“弃守监管职责，纵容包庇金融机构重大违法违规行为”；薛纪宁“纵容包商银行野蛮扩张和违法经营”；宋建基“放弃监管职守，放纵包商银行野蛮扩张”；陈志涛“弃守监管职责，为包商银行野蛮扩张站台助威”……

　　他们一手“滥放”权力，另一手却滥用权力。

　　有人在行政许可、现场检查、非现场监管、贷款办理、业务承揽、设立和入股村镇银行等方面为他人谋取利益，索取和收受多家单位和个人巨额财物；有人插手银行内部人事任命和工程承揽等事务；有些关系人通过自己控制的公司从银行骗取巨额贷款……

　　薛纪宁、宋建基、陈志涛，还有去年被查处的内蒙古银保监局原党委委员刘金明、中国银保监会内蒙古监管局原党委委员贾奇珍，他们都和一个银行脱不开干系——包商银行。包商银行过去的野蛮扩张，离不开他们的大肆放水。

　　专业人士曾表示，“监管捕获”是包商银行公司治理失效的重要原因。

　　何为“监管捕获”？打个比方，监管机构和监管者本来是为国家和公众利益服务的，却被监管对象慢慢用各种手段和方法“俘获”了，成了监管对象的“俘虏”，为少数利益集团谋求利益。

　　而这种“俘获”，实际上是“围猎”与被“围猎”的游戏。

　　一些金融机构从业人员、不良企业主给监管人员使劲放“鱼饵”，送钱、送物、送干股，安排高档宴请和旅游，把彼此牢牢绑定在一起。

　　2013年，包商银行原董事长曾给刘金明送过一套北京市朝阳区望京东的房子，价值700多万。正是刘金明在包头工作期间，包商银行实现了初步扩张。

　　吃人嘴短拿人手软。拿了好处，也就成了被监管者的“俘虏”，用手中监管权为不法金融行为开路护航。中国银保监会福建监管局原党委书记、局长亓新政收受干股由特定关系人代持，借用被监管机构人员大额钱款。他滥用行政审批权力，违反许可条件和程序，为不法商人获取保险代理许可提供帮助。

　　虽说是“俘虏”，有些监管者却甘于被“围猎”，乐于当内鬼。薛纪宁就是其中之一——“既想当官，又想发财，从甘于被‘围猎’到主动求‘围猎’”。

　　在违纪违法的金融监管者当中，不少人都是一把手。他们不履行管党治党第一责任，带头严重违纪违法，带坏队伍、败坏风气，一些人任职期间班子成员发生“塌方式”腐败，毒害了当地整个金融系统的政治生态。

　　更严重的危害，是让市场暴露在金融风险下。

　　这些金融监管内鬼违纪违法问题的背后，实质都是落实党中央金融工作决策部署打折扣、搞变通，严重背离监管初衷，致使金融机构发展偏离政策定位，给金融风险推波助澜。

　　十九届中央纪委五次全会强调，要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，强化金融领域监管和内部治理。

　　赖小民案暴露出的监管制度和治理能力短板，就成了以案促改的一个重点环节。纪检监察机关督促银保监会加强监管流程再造、监管协同推进，发现并解决类似隐患、漏洞，减少监管盲区和真空。

　　今年，深化金融领域反腐败是一项重点任务。不管是金融领域的从业人员还是监管人员，凡贪腐，必被查！

　　欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）