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中国金融网首席金融评论员 大河

近年来，全球经济形势复杂多变，中国经济面临的内外部挑战不断加剧。在此背景下，中国政府积极采取一系列政策措施，旨在增强市场信心，刺激经济发展，确保经济持续回升向好。结合中央经济工作会议和二十届三中全会的精神以及众多金融管理部门的工作部署，我们可以清晰地看到，增强市场信心的战略已全面展开，并为中国经济的复苏和高质量发展奠定了坚实的基础。

政策导向明确，增强市场信心

根据中央经济工作会议的安排，2024年下半年，中国将进一步优化宏观政策，加大宏观调控力度。通过狠抓政策落实与加快进度，确保已有政策效果得到充分体现。此外，将研究推出一系列操作性强、效果好的增量政策举措，旨在让广大群众和企业切实感受到政策带来的益处。

例如，人民银行在下半年工作部署中指出，要将政策重心更多转向“惠民生、促消费”，这与经济政策的总体方向相契合。通过推动消费、优化信贷结构、增强金融对实体经济的支持，政策旨在提升市场主体的信心，进而拉动整体经济增长。

金融政策助力经济回升

金融政策在刺激经济复苏中发挥着至关重要的作用。根据人民银行和金融监管总局的安排，下半年将持续推动经济回升，助力融资成本进一步下降。通过综合运用多种货币政策工具，加大对实体经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降。数据显示，截至2024年6月末，制造业中长期贷款同比增长18.1%，高技术制造业贷款同比增长16.5%，普惠小微贷款同比增长16.9%，这些数据充分反映了金融支持实体经济的成效。

在金融政策的引导下，市场主体的融资环境不断优化，企业的投资信心有了显著提升。金融机构纷纷加大对消费金融的支持力度，特别是农业银行和邮储银行积极布局消费金融领域，助力实现消费品以旧换新等政策目标。

政策措施聚焦民生与消费

在落实政策过程中，强化民生保障和促进消费成为主要着力点。人民银行提出要“把着力点更多转向惠民生、促消费”，金融监管总局则聚焦养老健康、长期护理、意外伤害、灾害应对等民生领域，丰富普惠保险产品供给，加大消费领域的信贷投放。这些措施不仅为消费者提供了更多选择，也极大提升了市场的活跃度。

例如，为了刺激消费，中国将通过1500亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，这一政策将有效促进家庭消费，拉动内需增长。同时，金融机构在消费信贷方面的政策引导，也将为居民消费创造良好的条件。

结构性货币政策的有效实施

结构性货币政策工具在当前经济形势下发挥了重要作用。截至2024年6月，结构性货币政策工具余额约7万亿元，占央行资产负债表规模的15%。这些工具主要聚焦支持小微企业、绿色转型等国民经济的重点领域和薄弱环节，为经济的稳定发展提供了强有力的金融支持。

此外，人民银行先后下调了支农支小再贷款、再贴现利率，并设立科技创新和技术改造再贷款，这些举措为企业降低融资成本，提升市场活力提供了良好的环境。通过引导金融资源向创新领域和新兴产业倾斜，进一步推动经济高质量发展。

资本市场的稳定与发展

针对资本市场，证监会也提出了相应的发展目标和措施。一方面，加强市场风险的综合研判和应对，维护市场的平稳运行；另一方面，推动股票发行注册制走深走实，促进资本市场的制度型开放，以更好地服务实体经济的回升向好。

通过完善新股发行逆周期调节机制，利用债券、期货等多层次资本市场工具，证监会旨在为企业融资提供更为多样化的选择。这一系列政策的出台，均体现了中国政府在增强市场信心、促进经济复苏方面的决心和行动。

综上所述，中国在增强市场信心、刺激经济方面的战略已经全面展开。通过优化宏观政策、加强金融支持、聚焦民生与消费、实施结构性货币政策以及稳定资本市场，中国政府正在全力以赴地应对经济挑战，提升市场信心。这些措施的实施不仅有助于缓解当前的经济压力，还为未来的可持续发展奠定了基础。

展望未来，随着政策的不断完善和落实，预计以下几个方面将成为经济复苏的主要动力：

消费市场的复苏：随着消费者信心的回升和消费政策的落实，预计下半年消费市场将逐步恢复活力。尤其是在假期和节庆时期，消费的集中释放将进一步促进经济增长。

投资环境的改善：政策引导下，企业的投资意愿将显著增强。各种金融支持措施将激励企业加大技术改造和创新投入，为经济的高质量发展注入新的动力。

创新驱动的发展模式：未来，中国将继续加大对科技创新和绿色转型的支持力度，推动经济从传统模式向创新驱动型转变。这不仅有助于提升经济的韧性，还能为可持续发展提供保障。

国际化与合作的深化：在全球经济复苏进程中，中国将积极参与国际经济合作，推动贸易和投资的双向流动。通过拓展国际市场，提升外贸竞争力，中国经济将在全球化中找到新的增长点。

区域经济协调发展：各地区将根据自身特点和优势，积极实施差异化的发展策略。国家将进一步加大对中西部地区和乡村振兴的支持力度，促进区域经济协调发展。

总之，当前中国经济面临的挑战并不可小觑，但在政策的引导和市场的共同努力下，经济复苏的基础正在逐步形成。通过持续增强市场信心，推动各项政策措施的落实，中国经济有望在未来实现稳定增长，为全球经济复苏贡献力量。