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中国金融网 | 汗青

在2023年11月的中央金融工作会议上，习近平总书记首次提出了金融领域的“五篇大文章”新观点，明确了科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融的重要性。作为落实这一战略的重要举措，北京市中共市委金融委员会办公室联合人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局等多部门，近日印发了《北京市推动数字金融高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。 

《意见》的出台背景深刻而广泛。首先，随着数字经济的迅猛发展，数字金融已成为推动经济转型和提升金融服务实体经济质效的重要力量。尽管我国在移动支付、数字信贷和央行数字货币等领域已具备全球领先的地位，但也面临数据开放不足、数字金融基础设施待提升及专业人才短缺等一系列问题。

习近平总书记在中央金融工作会议上强调，要做好“五篇大文章”，这不仅是对金融领域的系统性指导，更是对金融支持高质量发展的明确要求。《意见》正是在这一背景下应运而生，旨在解决当前数字金融发展中的堵点与难点，确保金融服务的高质量和有效性。

《意见》在编制过程中，主要坚持了以下三个原则：

问题导向：针对当前数字金融发展中的不足，提出解决方案。比如，面对数据开放和利用水平不足的问题，《意见》强调需要建立数据开放共享机制，以促进信息流动和资源整合。

系统观念：强调数字金融与其他四篇大文章之间的相互促进关系。通过推动数字技术的应用，提升金融机构的创新能力，全面增强金融服务实体经济的能力和效率。

风险底线：在推动金融创新的同时，确保不发生系统性金融风险。为此，《意见》强调要强化金融业的网络安全建设和监管能力，确保金融市场的稳健运行。

《意见》分为三个部分：总体思路、重点工作任务和保障措施。

总体思路。《意见》明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强调金融服务实体经济的根本宗旨。特别是在数字经济的背景下，建议从供给侧和需求侧双向发力，以数字技术提升金融业的高质量发展。具体而言，北京市希望通过数字金融的创新，巩固和拓展数字经济的优势，更好地服务于数字中国建设。

重点工作任务。《意见》列出了15项重点工作任务，主要包括：

加大核心要素供给：包括培育数字金融市场主体、支持数字技术的研发与创新、促进大模型技术在金融领域的应用等。

创新产品和服务：引导金融机构的数字化转型、提升科技金融服务能力、扩大普惠金融的覆盖面、丰富养老金融场景等。

完善行业环境：支持数字金融基础设施建设，建立数据开放共享机制，培养数字金融人才，加强国际合作等。

坚守风险底线：构建数字金融的安全体系，完善治理机制，确保金融创新在审慎监管下进行。

保障措施。为了确保《意见》的落实，提出了多项保障措施，包括：加强组织协调，确保各项任务的落实；提高宣传力度，增强社会对数字金融发展的认知和参与；推动各相关部门协同合作，形成合力，共同推动数字金融的高质量发展。

《北京市推动数字金融高质量发展的意见》是北京市在新时代金融发展背景下的一项重要政策文件，旨在通过系统性、针对性的措施，推动数字金融的创新与发展。通过解决当前的关键问题和挑战，北京市不仅希望在数字金融领域取得突破，提升金融服务实体经济的能力，同时也希望在全国范围内树立起数字金融发展的示范作用。可以预见，随着《意见》的实施，北京市将逐步构建起一个具有国际影响力的数字金融生态，为推动高质量经济发展贡献力量。