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人民币杂志首席金融观察员 纽约君

美东时间 1 月 23 日，一则重磅消息在金融界炸开了锅。美国新任总统唐纳德・特朗普签署行政令，宣布成立总统数字资产市场工作组，这一举措在数字资产领域引发了广泛关注和热烈讨论。特朗普的这一决策不仅将对美国的数字资产市场产生深远影响，也极有可能改变全球数字金融的发展格局。

特朗普组建的总统数字资产市场工作组阵容强大，将由白宫 “AI 和加密货币沙皇” David Sacks 担任主席。David Sacks 作为风险投资家和政治捐赠者，在人工智能和加密货币领域有着丰富的经验和广泛的影响力。工作组成员还包括财政部长、证交会主席以及其他相关部门和机构的负责人，涵盖了金融、监管等多个关键领域，这充分显示出特朗普政府对数字资产市场的重视程度。

这个工作组肩负着重要使命。一方面，他们需要制定一个管理数字资产（包括稳定币）的联邦监管框架。目前，数字资产市场发展迅速，但监管却相对滞后，缺乏统一、明确的规则，导致市场乱象丛生，投资者权益难以得到有效保障。工作组的这一任务旨在填补监管空白，规范市场秩序，为数字资产的健康发展提供坚实的制度基础。另一方面，工作组还要评估战略性国家数字资产储备的创建。随着数字资产在全球金融体系中的地位日益重要，建立国家数字资产储备可能成为美国在未来金融竞争中占据优势的关键一步。通过对建立和维护国家数字资产储备的可能性进行评估，并提出建立此类储备的标准，美国有望在数字金融领域抢占先机，提升自身的全球影响力。

行政令还指示各部门就应撤销或修改的影响数字资产部门的任何法规和其他机构行动向工作组提出建议。这意味着特朗普政府希望对现有的数字资产相关法规进行全面梳理和调整，以适应市场的发展需求，消除阻碍数字资产创新和发展的障碍。这一举措体现了特朗普政府对数字资产市场的积极态度，鼓励行业创新，推动数字资产行业的健康发展。

值得注意的是，该行政令禁止各机构采取任何行动建立、发行或推广央行数字货币（CBDC）。特朗普认为央行数字货币会 “威胁到金融体系的稳定、个人隐私和美国的主权”。此外，行政令还撤销了上届政府的《数字资产行政令》和财政部的《数字资产国际参与框架》，称这两项行政令压制了创新，损害了美国的经济自由和在数字金融领域的全球领导地位。这一系列举措表明特朗普政府对数字资产市场有着自己独特的战略考量，试图通过打破旧有的规则和框架，建立一套更加符合美国利益的数字资产发展模式。

特朗普的这一行政令立即得到了加密行业的广泛支持。加密货币交易组织区块链协会的首席执行官克里斯汀・史密斯称赞这一行政命令是 “行业向前迈出的重要一步”，认为特朗普总统正在兑现他的承诺，让美国成为地球上的加密货币之都。加密货币托管机构 Anchorage Digital 的首席执行官兼联合创始人 Nathan McCauley 也称赞该命令标志着 “美国数字资产政策的巨大变化”，认为政府正在朝着制定明确、一致的道路规则迈出重要的第一步。

然而，特朗普的这一行政令也可能面临一些挑战。一方面，建立一个完善的数字资产监管框架并非易事，需要平衡创新与风险、投资者保护与市场发展等多方面的关系，工作组在制定监管规则时需要充分考虑各种因素，确保监管的有效性和合理性。另一方面，禁止央行数字货币的发展可能会使美国在数字货币领域落后于其他国家，如何在限制央行数字货币的同时，保持美国在数字金融领域的竞争力，是特朗普政府需要解决的一个难题。

特朗普签署的这一加密货币行政令是美国数字资产市场发展的一个重要转折点。它为美国数字资产市场的未来发展指明了方向，带来了新的机遇和挑战。全球金融界都在密切关注着这一事件的后续发展，期待看到美国数字资产市场在新的政策框架下会发生怎样的变化。