金融号

金透社4月19日 | 中国人民银行陕西省分行的信息显示，  近年来，人民银行陕西省分行从保障国家粮食安全、推动农业可持续发展、促进乡村全面振兴的高度出发，把农田排水（碱）工程恢复保护工作作为一项民生工程，指导人民银行渭南市分行以盐碱地项目为“小切口”，从服务乡村全面振兴“大视角”落笔，推动政策性银行创新融资方式，加大对盐碱地恢复保护的信贷支持力度，不断唤醒这一“沉睡”资源，让“不毛地”画出“新丰景”。

足迹探寻：让“沉睡”的乡村资源“跃然纸上”

人民银行陕西省分行在调研金融支持乡村振兴过程中发现，渭南市位于黄河流域中游，受地下水位高、蒸发强烈、土壤盐分迁移等因素影响，辖内经开区、大荔县、蒲城县等区域存在约46.2万亩盐碱化土地。盐碱地导致土地产出率低，部分区域粮食亩产不足普通耕地的一半，制约“藏粮于地”战略实施；盐碱化破坏植被，加剧了土地退化，影响了生物多样性。为因地制宜、科学有序推进农田排水（碱）恢复保护工程，指导人民银行渭南市分行主动与自然资源等政府相关部门对接，了解盐碱地恢复保护的融资需求。

服务对接：让“闲置”的盐碱土地“映入眼帘” 

人民银行渭南市分行从落实国家粮食安全战略出发，把可改造利用的非传统耕地资源盐碱地作为粮食增产的“潜在粮仓”，将支持盐碱地治理纳入做好普惠金融、绿色金融大文章的范畴，引导农发行渭南市分行发挥“粮食银行”作用，通过信贷资金投放治理改造盐碱地，减少水土流失、改善生态环境，发展耐盐碱作物种植特色农业，实现盐碱地“生态+经济”双赢。农发行渭南市分行抽调业务骨干，汇集全辖力量，组建金融服务专班，与发改、农业农村、水务、自然资源等部门密切沟通，组织召开“金融大讲堂”、政银企座谈会，专人专岗与地方党政、企业协同配合，确保各类事项快速、高效办理。建立省、市、部（县）“三级联动”机制，实行政银企“一线式”服务，采取优先培育、优先受理、优先入库、优先调查、优先审查、优先审议、优先审批、优先发放等“八个优先”措施，前中后台共同问诊把方向，努力提升客户体验。

产品创新：让“难解”的融资堵点“势如破竹”

农发行渭南市分行针对盐碱地综合利用项目公益属性较强、建设初期难以形成经济效益的特征，在上门梳理项目手续的基础上，围绕项目准入、还款来源、担保方式等难点堵点问题，制定“个性化”融资方案，充分发现现金流、设计现金流、创造现金流，提出“整体治理+合理利用项目空间”的现金流模式，在传统中草药种植、苗木销售、光伏用地出租、农作物种植、水产养殖、企业综合收入等资金来源基础上，进一步撬动“两项指标”交易、水利建设、全域土地综合整治、高标准农田建设、生态环境保护等各项整合资金投入，确定授信额度。2024年以来，累计审批渭北80万亩农田、高新区农田、经开农田排水（碱）恢复保护工程贷款17.2亿元，实现投放9.32亿元。同时，在风险可控的基础上，向农发行总行申请“一事一议”利率优惠定价政策，实行首年利率优惠80个BP，累计为项目减费让利117.44万元，切实减轻企业财务负担。

价值激活：让“白色”的硬壳疮疤“沃土生金”

在信贷资金支持下，渭北80万亩农田排水（碱）东干沟恢复提升改造工程已完成干支分沟清淤427865米，改造构筑物1527个，恢复田间沟道系统24万亩，助力涉及的8个乡镇、158个村落、223872名居民、36003名脱贫人口实现增收致富、粮食连年丰收。以渭南经开区农田排水（碱）恢复保护工程为例，改善排水面积62.7万亩，通过排碱排渍改良土壤、排涝减灾，恢复和保护卤阳湖生态湿地，改善土壤结构和性质。如今，渭河两岸“沉睡”的大盐碱地被逐渐“激活”，白色疮疤正在变成“米粮仓”“蔬果园”“鱼虾池”，充满现代气息的农业“新丰景”正在渭河两岸延展开来。