金融号

在我国东北的边境地区，有一座小城正以其独特的产业发展模式，创造着令人瞩目的经济成绩，它就是吉林省集安市。集安市，作为国内人参的主产区之一，同时也是全国边条参的唯一产区，凭借着人参产业，在2024年实现了160.3亿元的产值，在吉林省人参产业综合产值中占比 1/5，这一数据足以让众多城市为之侧目。

集安市清河镇拥有全国最大的野山参交易集散中心 ——“中国・清河澳洋野山参国际交易市场”。每逢1日、6日的赶集日，这里热闹非凡。市场内有 350家拥有固定商铺的商户，赶集日前来的商户更是多达1600余户，经营者覆盖吉林、辽宁等多地的人参核心产区。2024年该市场交易额达到60亿元，同比增长 20% 。来自全国各地，甚至包括江浙沪、大湾区以及北京等地的采购者纷纷到此收购干参、鲜参。在销售品类中，林下山参占比 60%、移山参占比 25%、园参及西洋参占比 10%、其它特产占比 5%。每逢人参加工季，各地客商云集，不仅促进了人参产业发展，还显著拉动了当地餐饮、住宿、旅游等行业。

2024年集安市人参产值达160.3亿元。从种植方面来看，全市林下山参种植面积14.6万亩，拥有800余个林下山参种植园。在加工领域，集安市拥有国家高新技术企业6家，国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级重点企业3家，省农产品加工和食品产业百强企业2家，省级农业领域 “专精特新” 中小企业2家，规模以上人参工业企业15家。人参总加工能力9000吨（含初加工），实际每年加工约6000吨，其中精深加工约600吨、粗加工约 5400吨，仓储冷库总库容近2万吨。并且已经开发出食品、药品、保健品、化妆品等四大系列，600多个品种的人参产品。

集安市对人参产业的重视程度极高，众多职能部门下沉一线，为产业提供 “贴身” 服务。在清河市场内，税务、市场监管等部门均设有服务点，随时为交易主体服务。2023年，集安市人民法院人参产业法庭在清河镇成立，这是吉林省首家人参产业法庭。2025年3月，集安市又依托清河市场成立了集安市人参产业法治服务中心，作为吉林省首个聚焦单一产业的政法联合体，由法院、公安局、检察院、司法局设立多个窗口，运用法治思维规范市场秩序、打击违法犯罪、化解矛盾纠纷，为人参产业发展提供坚实的法治保障。此外，集安市属国有企业万资集团投资成立了吉林省内首家专门从事人参溯源检测的第三方机构 —— 集安市溯源检测中心，该中心已取得相关资质，开展了多项检验业务，通过 “一参一码” 系统实现人参溯源，提升集安人参品牌形象。

以益盛汉参化妆品有限公司为代表的企业不断创新发展。益盛汉参依托集团自有的人参种植资源及技术研发优势，与韩国化妆品研究所合作，开发出以人参全株为核心成分的化妆品，是世界化妆品行业内唯一实现人参全株开发和应用的企业。其拥有八大品牌，600多款产品，在全国发展了近 3000个特许加盟美容店，VIP 大客户、经销商近万家，极大地拓宽了人参产业链条。众多企业的创新发展，推动集安市从单纯的人参种植和初加工，逐步向精深加工、高附加值产品领域迈进。

尽管集安市人参产业成绩斐然，但也面临着诸多挑战。从整个吉林省人参产业的大环境来看，存在种质资源匮乏，品种选育推广滞后；科技研发滞后，高端应用和精深加工不足；品牌打造和营销力度不够，经营主体小、散、乱；产品同质化，品质参差不齐，缺少头部企业引领，市场开发拓展能力和产品附加值有待进一步提升；整体合力不够，内卷式竞争比较严重等问题。同时，政策障碍制约了人参制品开发，5年以上林下山参、野山参用于保健品食品受政策限制，高端食品开发难度较大；科普宣传和推广应用不够，国人对人参功效、人参产品还不够了解等。这些问题在集安市同样存在。

为解决这些问题，集安市提出人参一产、二产和三产协同发展的策略。在一产方面，加快推进人参规模化、标准化种植，解决园参无地可种、林下山参的乏地再利用问题，推广标准化种植技术、病虫害绿色防控、土壤改良与施肥技术等，提升人参质量，保障产业可持续发展。在二产方面，鼓励和支持人参精深加工企业进行产品创新研发，吸引域外精深加工企业进驻，壮大产业规模。在三产方面，加大人参宣传和推广力度，支持企业创建品牌，促进人参与旅游、研学、康养、餐饮等深度融合，推动产业与不同业态协调发展。

集安市凭借人参产业取得的160.3亿元产值成绩，是其多年来在产业发展上不断探索、创新和努力的结果。面对未来的发展，通过解决现存问题，进一步发挥自身优势，集安市人参产业有望在带动地方经济发展、兴边富民、稳边固边等方面发挥更为重要的作用，其发展模式也为其他地区特色产业发展提供了宝贵的借鉴经验。