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驻证监会纪检监察组聚焦公权力集中领域和关键少数

做实警示教育深化金融领域反腐

中央纪委国家监委网站 黄辉 胡思远

《失守》《欲壑》《一个监管者的人生跌停》……中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组近期通过组织观看警示教育片、开展专项警示教育等方式，持续用“身边事”警示教育“身边人”，在系统内做深做实警示教育，深化金融领域反腐。

二十届中央纪委二次全会强调，必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。中央金融工作会议强调要坚决惩治违法犯罪和腐败行为。驻证监会纪检监察组聚焦公权力比较集中的证券发行审核领域、“一把手”和领导班子等关键少数，着力构建“查处案件警示震慑，举一反三纠治问题，完善制度规范治理”的长效机制。

“在加大案件查办力度的同时，我们在如何让警示教育见实效上下功夫，通过总结腐败案件背后的深层次原因和行业特征，递进式开展警示教育，从案发单位和部门，到相关重点领域和重点条线，再到证监会系统各层级党组织和全体党员干部。”中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组组长、证监会党委委员樊大志介绍。

近年来，按照中央纪委国家监委统一部署，驻证监会纪检监察组集中开展了证券发行审核领域腐败问题专项治理，通过“室组地”联合办案机制查处了多起严重违纪违法案件，起到了很好的震慑作用。

“查办案件不仅仅是惩处腐败分子，更重要的是让党员干部汲取教训。”樊大志说，“我们结合证监会系统和资本市场实际，加强制度建设，堵塞漏洞。同时，及时开展警示教育，警醒那些已经走到违纪边缘的人，围绕警示哪些人、警示的重点在哪、如何提升警示的效果等几个方面做工作。”

驻证监会纪检监察组坚持把案发单位和部门作为警示教育的切入点，督促领导班子以案为鉴，结合工作职责谈认识、找问题、想措施。对廉政风险高的单位和部门召开的专题民主生活会，该纪检监察组专门派员现场督导，督促重点反思日常监管工作中存在的问题和廉政风险，在加强制度建设和制度执行上下功夫。同时，每一轮警示教育做到全覆盖，真正让党员干部认识到哪里有公权力、哪里就有廉政风险，坚决纠正“例外论”“无关论”等错误认识。

在此基础上，结合案件的具体情况持续提升警示教育的精准性。驻证监会纪检监察组通过拍摄并组织观看专题警示教育片，教育党员干部远离“片中情”、勿做“片中人”。警示教育片《失守》讲述了发行审核岗位人员如何一步一步走上违法犯罪道路的过程；警示教育片《欲壑》和《一个监管者的人生跌停》直观呈现了近年来出现的新型腐败和隐性腐败问题。该纪检监察组突出实效性，每查办一个案件，坚持从制度层面深挖根源，推动完善业务规则、内控制度、外部监督“三道防线”，从源头上遏制腐败问题发生。

为避免警示教育有案件时紧、无案件时松，案发部门紧、其他单位松，驻证监会纪检监察组首先督促党委落实主体责任，做好与证监会党委的联动协同。同时注重加强制度和机制建设，通过派驻机构改革和垂管单位纪检监察体制改革“两个方案”，主体责任清单、“一把手”和领导班子监督任务清单等“四个清单”，逐一明确并保障警示教育“规定动作”落实到位。运用线上线下多种载体开展教育，在山东省潍坊市建成证监会系统首个常态化廉政教育基地。“截至目前，证监会系统已有60多批干部近2500人次到基地现场开展廉政教育。”樊大志说。