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中国金融网首席金融观察员 大河

在 2025 年 2 月 14 日这个看似平常却又意义非凡的日子里，金融领域掀起了一阵波澜。中国信达、东方资产、长城资产以及证金公司等多家金融机构相继发布公告，内容均指向同一件大事 —— 财政部拟将所持相关股权划转至中央汇金。这一系列动作引发了市场的广泛关注和深入思考。

从具体数据来看，财政部拟无偿划转中国长城 376.7 亿股股份，约占其已发行股份总数的 73.53%；划转中国信达 221.37 亿股内资股，约占已发行股份总额的 58%；划转中国东方 488.3 亿股股份，约占已发行股份总数的 71.55%。此外，证金公司股东拟将所持公司 66.7% 股权划转至中央汇金。如此大规模的股权划转，无疑是金融领域的一次重大变革。

这一举措有着深刻的背景和意义。2023 年全国两会期间，《党和国家机构改革方案》明确提出，要完善国有金融资本管理体制，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。此次股权划转正是对这一改革部署的有力落实，是国有金融资本管理体制优化进程中的关键一步。

从国有金融企业市场化运作角度来看，此前财政部既承担金融监管职责，又作为股东参与企业经营，这种双重角色在一定程度上可能会影响企业的市场化决策和运营效率。此次划转后，财政部的监管角色与股东角色得以清晰划分，使得国有金融企业能够在更加纯粹的市场环境中运作，遵循市场规律进行决策和发展，从而提升其市场化运作能力。

在国有金融资本配置效率方面，中央汇金作为专业的国有金融资本管理机构，拥有丰富的管理经验和成熟的管理模式。将这些金融机构的股权划转至中央汇金，能够借助其专业化管理优势，对国有金融资本进行更加科学、合理的配置。通过整合资源、优化布局，提高国有金融资本的使用效率，实现资源的最优配置，进而提升国有金融资本的整体效益。

风险防控能力的提升也是此次划转的重要成果。中央汇金在金融领域的广泛布局和深厚积累，使其能够从宏观层面更好地把控金融风险。在面对复杂多变的金融市场环境和潜在的风险挑战时，中央汇金可以凭借其强大的资源整合能力和风险预警机制，及时采取有效的风险防控措施，降低金融风险的发生概率和影响程度，维护金融体系的稳定。

从更宏观的角度看，这一举措对金融市场的格局产生了深远影响。以券商行业为例，中国信达和东方资产分别控股的信达证券、东兴证券，以及长城资产控股的长城国瑞证券，其实际控制人都将变更为中央汇金。这使得 “汇金系” 券商队伍迅速扩容，在证券行业新一轮并购重组的浪潮中，引发了市场对于券商合并的诸多遐想。回顾历史，在汇金系主导下，申银万国和宏源证券合并重组、中金公司吸收合并中投证券，都成为了行业发展的经典案例。如今，随着 “汇金系” 券商数量的增加，同一实控人旗下券商之间的业务互补和协同发展成为可能，未来券商行业的并购重组或许会迎来新的高潮。

对于普通投资者而言，此次股权划转也有着重要意义。一方面，划转后金融机构在更科学的管理和更合理的资源配置下，有望提升自身的经营业绩和市场竞争力，从而为投资者带来更稳定、更丰厚的回报。另一方面，金融体系的稳定是资本市场健康发展的基石，中央汇金对这些金融机构的控股，将增强金融体系的稳定性，为投资者营造更加安全、可靠的投资环境，提振投资者对金融市场的信心。

财政部将这一系列重要股权划转至中央汇金，是一次具有深远意义的重大决策。它不仅是对国有金融资本管理体制改革的积极践行，更是为金融机构的发展、金融市场的稳定以及投资者的利益保驾护航。在未来，随着这些金融机构在中央汇金的管理下不断发展壮大，我们有理由期待金融领域将迎来更加繁荣、稳定的新局面。